新華社北京12月22日電（記者王優(yōu)玲）

《〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計(jì)量法〉修正案（草案）》22日提請全國人大常委會審議，擬取消修理計(jì)量器具許可行政審批。

　　國務(wù)院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上說，從廣東的試點(diǎn)情況來看，不設(shè)定“制造、修理計(jì)量器具許可”，有利于充分發(fā)揮市場自主調(diào)節(jié)的作用，方便制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，激發(fā)市場主體的活力。

　　因此，修正案草案刪去計(jì)量法第十二條、第十七條第二款有關(guān)制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)取得制造、修理計(jì)量器具許可證的規(guī)定，并相應(yīng)刪去第二十二條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，增加了第十八條關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定。

　　袁曙宏說，我國實(shí)行以國際單位制為基礎(chǔ)的法定計(jì)量單位制度，但是實(shí)踐中存在特殊需要，在飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等個別科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域，黃金交易等國際貿(mào)易領(lǐng)域，以及古籍和文學(xué)書籍出版等領(lǐng)域存在采用非法定計(jì)量單位的情況。

　　為了減輕市場主體的負(fù)擔(dān)，可以通過計(jì)量行政部門一攬子發(fā)布明確特殊需要的范圍的規(guī)定進(jìn)行管理，不必再逐項(xiàng)進(jìn)行許可。據(jù)此，草案對計(jì)量法第十四條進(jìn)行修改，同時對第三條作了相應(yīng)修改，受權(quán)國務(wù)院計(jì)量行政部門就因特殊需要采用非法定計(jì)量單位制定管理辦法。

　　據(jù)了解，行政許可取消后，質(zhì)檢總局將研究制定限*采用非法定計(jì)量單位的管理規(guī)定，明確限*采用的領(lǐng)域、條件和標(biāo)準(zhǔn)，加大對法定計(jì)量單位的宣傳力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查。

評論：

國家為什么會取消計(jì)量許可證的發(fā)證?

1.進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管給合，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)改革。

2.有利于充分發(fā)揮市場自主調(diào)節(jié)的作用，方便制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶從事生產(chǎn)活動，激發(fā)市場主體的活力。

3.加強(qiáng)對計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，推行行政執(zhí)法信息公開，建立信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

對企業(yè)有什么影響？

1. 表面上看放低了門檻。以前是兩證合一CPA+CMC.現(xiàn)在只保留CPA,流程簡化了。

2.加強(qiáng)了市場監(jiān)督檢查，更嚴(yán)了。

3.2017年4月1日實(shí)施了計(jì)量器具的試驗(yàn)費(fèi)減免。2017年12月28日實(shí)施取消了計(jì)量許可證的發(fā)放。政策在推動市場，激化市場效應(yīng)，讓市場自主調(diào)節(jié)，市場監(jiān)督做事中事后督察，實(shí)則規(guī)范了市場。

4.可能后繼會出臺公告一些細(xì)節(jié)，計(jì)量產(chǎn)品企業(yè)會有哪些變化呢？

例如：（1）CPA試驗(yàn)期將更嚴(yán)，時間更長。在沒有計(jì)量許可證號的前提下，客戶會看重型式批準(zhǔn)證書號。

      （2）會讓企業(yè)做出對產(chǎn)品質(zhì)量保證類似的承諾書。（或質(zhì)量保證書）

      （3）未取得CPA證書的，場地，設(shè)備，人員等未達(dá)到標(biāo)的，會懲戒機(jī)制。

      （4）可能會增加部門產(chǎn)品必備條件和要求。

      （5）讓市場更規(guī)范起來。